前段时间包括陈执中等人也上书言奏，内容空泛，不切实际。只有吴育献了一策，稍稍有用一些，朕吐蕃回鹘，对西夏实施伐之战，可是回鹘与吐蕃都有这样那样的问题，可以联系，但不能指望他们会产生多大的作用。此时无昊立国已稳，非是前几年相比，连吐蕃人因为唃厮啰父的内，想打通南

前三条针对国策，这三条针对军中时弊。

宋朝对军法十分看重，无主将命先离队者斩，贼军离阵远引力不及斩，发箭不尽斩，发箭回顾斩(不让士兵看后，产生逃意)，失旗鼓旌节全队斩，犯妇女女营斩，贼军来降辄杀者斩，忧民者斩，等等。若全执行，纵然岳家军的军纪也不及之。

想打仗，没有一个主题明确的国策方针，没有一支大的军队，献再好的方略也不会产生作用。

赵匡义梁河大败后，倦于兵事，于是说，清静致治之，修德以怀远，四夷当置之度外，外忧不过边事，皆可预测，惟邪无状，若为内患，可惧也。

这才献方略。

郑朗将大分弊端，与成形的原因，所带来的消极影响一一写了来。最后说了一件事，可以御防安史之与藩镇割据，但不得矫枉过正。

想打胜仗，赵祯得好思想准备工作，先打败他的父亲与爷爷。

这三条制度郑朗一时半会，没有指望赵祯会改革。

可以布寨砦，布置也要巧妙，是布一张看似很大，但丝麻厚实的天网，而不是布一些看似严密，连小鱼儿也网不住的弱密之网。

私役军士，将手下当成自己的佣人，修造宅第，伐薪烧炭，植蔬菜庄稼，织造段坐褥，木偶戏人，刺绣奏乐，造成严重的财政浪费，损伤了战斗力，军队更是乌烟瘴气，军纪松驰。

另外就是勇气，前线指挥没有开疆拓土的动力。不能开，一开意味着上被其他人替换，以防功震主。

当然，比只会搞抗议，哄骗百姓的政府要，但这政策，又掣肘着前线胜利的可能。

又写了下面的东西。

南方有南唐，后方有后汉与契丹，主要敌人是大的契丹，不能将力放在偏远的南方，故挥了这一斧。

因此重新制订军法，宁简勿繁，宁易勿难。不能要求太，军法太多了，太难了，不能执行。重新修改军法，但修改后，全军必须执行这些军法。

刻剥军士钱粮衣服，私放军债，买工。张宗诲说的武不良多是这一原因造成的。不但军中，京城各制作武作坊，也因为贪墨等现象，或者因为剥削作坊工人，抢工，所制武不，甚至延州城中有的箭矢因为用铁滥，大引不能劲穿一层甲胄。

对贪夫庸将的宽纵，汉时李文误期死，宋朝无论怎么败，也不见罚，所以将领不惧失败，而是想方设法保住自己命，往往象黄德和那样未败之时，率先逃命，造成大败产生。

当然，宋军比西夏军队军纪要好，这也是之所以数次虽败，不是那耻辱大败的原因，也几乎是宋军唯一能抵抗西夏军队的地方。但可以得更好一。

议和苟安与赵匡胤依然无关，虽然往大渡河上挥了金斧，其实有许多原因，往西往南去，多是少数民族，得到好不大，甚至还需要朝廷不断的支援，又分去了兵力。

无论契丹与吐蕃或者党项，祸害不过是边境的百姓，不会灭国。从国内产生动，祸害无穷。宋朝重文黜武，偏于内治的政策成形。以致于澶渊城下，杨延郎献策说借势取易幽等诸州，不但乘契丹兵力空虚时夺下幽云十六州，还可以迫契丹撤兵，中途伏击，此乃围魏救赵之策。宋真宗不听，一心想要议和，盟约后又装神鬼自解，一国君臣如病狂然。

但说一一，王全斌破蜀后所所为，也没有斩，黄德和之死与甘泉大掠无关，至于女不得营，早丢到欧洲去了，几乎宋军所有的军队里都有军存在。

两百驻军，守是不能守，攻是不能攻，又不能及时调动军队，不战则矣，一战必败。