郿坞号称“三国第一堡垒”，城郭下厚薄一如长安，由25万人筑成，仓库屯积着20年的粮。南烨自然没有董卓那么大的气魄，不过这座新城他也力求固，多屯粮草。虽说达不到20年之用，但是持两年还是没问题的。

西汉官府作坊中的劳动者主要是婢和刑徒。汉末天下大，劳动力缺乏，官方工匠除继续保留分婢和刑徒等劳动者外，更多的是迫征发或俘虏来的匠，这些匠被称为“百工”他们有自己的家，有dú lì的籍，但是，其份低于一般平民，不能zì yóu被人雇用，不能zì yóu售自己的产品，而且这卑贱份和所承担的义务是世袭的。

戏志才：“法师一旦立下战功，朝廷必然给法师加官爵，十有**会加封法师为将军。如今十常侍便已提防法师，那时节定然更怕法师倒向大将军一边。法师可借此机会收买十常侍，让他们在陛下面前为法师请封州刺史。十常侍有机会让法师远离朝廷定然应允，此事可成矣。”

南烨可不认为这些工匠的份低下，因为他从小接受的教育便是科学技术是第一生产力。这些御用工匠虽然说不上是这个时代的科学家，但也算得上是工程师一级人。所以南烨把他们当宝贝一样供起来，请他们指导兵工厂中的铁匠打造盔甲、兵。

这些新招的人南烨并不白养，而是让他们开始在兵工厂外筑城。南烨的设想是效仿董卓在长安城外造郿坞的法，也在洛城外建造一军事堡垒。不过南烨建城的目的并非在其中享乐，而是要防备不测。若真有一日董卓火烧洛，也让洛城中的弟和百姓有个躲藏之。

最着急的三件事便是：募兵、筑城、打造兵。其实南烨麾下并不缺少兵，可是他如果领了募兵的旨意却不用募兵就有了一群兵，这事情可就值得推敲了。若是有大臣参上一本，询问起这些兵是哪里来的？南烨本解释不清。所以就算是样，也要招募一些人手。

打造兵甲胄也不用南烨cāo心，灵帝答应的工匠第二天便全来找南烨报了。汉朝的工匠地位低下，即便是御用的工匠也没有什么地位可言。

南烨突然发现有个智商的军师在边确实大有好，不论什么事情到了他们嘴里都变得容易起来。难怪刘备没遇到诸葛亮的时候东奔西跑，有了诸葛亮后才成了一方霸主。

策略已然定下，接下来便是静等时机了。照戏志才引用孙的话说：夫未战而庙算胜者，得算多也；未战而庙算不胜者，得算少也。多算胜，少算不胜，而况于无算呼！南烨将这话翻译过来便是：成功的机会永远都是留给准备好的人。所以说是静待时机，实则忙碌非常。

南烨暗中还命戏志才设计了一条又又宽的地，直通洛城里的法师街，那里的商铺皆被南烨购置，完全可以掩人耳目。这条地下通由整编后的黑山军负责施工，到全面保密。对于南烨此举，不论是戏志才还是练兵的徐晃都大为不解。而南烨给他们的解释便是洛日后必有一场大难，这地便再那时开启。对于南烨法师的预言谁也不敢小觑，众人便奉命行事再无人多问。

的黑山贼，东面的泰山贼，南面的颍川贼皆与法师为盟，且受了朝廷招安。而西面的北伯玉自有张温、董卓等人征讨。法师若想立功受赏恐怕不易。”

南烨了，又摇了摇：“志才说要立战功，我非常赞同，可要说立功不易却并非如此。我刚才就说过，如今象已现，各地反叛你方唱罢我登场，我等有的是机会立功。你且说说之后又该如何？”