第二十三章 千tou万绪

已shen，杨诚坐在房外的一棵大树下，皱眉jin锁。在他羽一边轻柔的替他锤nie着肩膀，一边将jiao州的状况娓娓dao来。

首先是逃难百姓的安置问题，收留也不是，拒绝更让杨诚不忍。但这样摆在城外也不是办法，而且照目前这个趋势，再过不久，安平城外恐怕就要安置不下了。

其次则是官吏的问题。叶浩天虽然将jiao州的政务chu1理得井井有条，但却极大的限制各郡县官员的权力，甚至在某zhong程度上来说，几乎是剥夺了他们本该有的权力。所有的政令均是由他一手构建的直属机构直接传达和执行，各地的郡守和县令几乎是形同虚设。这些官员里也并不是没有可用之人，但这近四年来的不作为甚至可以说不敢作为，让他们chu1理政务的能力和信心均降到了最低点。如今叶浩天一走，zhongzhong问题就暴louchu来了。

虽然叶浩天带走的只有郭常等极少数人，但这些人却是之前的he心人员，不guan是办事能力和经验，都已经极为成熟。不知是有意还是无意，叶浩天留下一个表面繁荣安定的jiao州，同时也留下一个极不健全的官吏机构。左飞羽这两月可以说是费尽心思，也只能勉qiang维持jiao州的正常运转而已。已经形成习惯的官员，一时还不可能完全承担起jiao州的政务。更何况杨诚现在gen本无法判断，哪些官员是廉洁干练的可用之才，哪些官员又是贪赃枉法之徒，完全接手jiao州后，这便是他最大的难题。

而另一个问题，也同样让他愁眉不展。这四年来。jiao州一直实行极低的赋税政策，官府和军队的开支大多来源于盐、铁及其他wu资地jiao易利run。jiao州人口本就不多，官吏的机构也比较简洁，是以一直以来虽然没有多少盈余，倒也能勉qiang支撑。但这几个月来，大陈的局势却发生了极大的变化。一方面各地遍设关卡。收取名目繁杂的的税；另一方面，百姓愈渐贫困，使得jiao州地各大商队，卖chu的东西越来越少。有些商队已经渐渐到了入不敷chu的地步，其中有些人，见难以获利，干脆停下生意，坐吃老本了。

此消彼长之下，jiao州的财源已经日趋萎缩。虽然凭着之前的积累，还可以撑一段时间。但这zhong情形若是持续下去，杨诚想要jian持的与民休息的政策，恐怕就再难执行下去了。至于杨诚进一步扩大jiao州实力的计划，也将陷入举步维艰的境地。杨诚虽然平时对金钱不gan兴趣，但现在却不得不正面思考这个问题，那就是如何才能既不从百姓shen上搜刮，又能使官府地收入远超从前。

原本杨诚还寄希望于西域贸易所带来的利run，不过现在看来，他这个想法想要实现。却并不是那么简单。一方面jiao州的商队要经过荆州、雍州、凉州才能进入西域，这途中的消耗已是极为惊人。这还不是最tou痛的问题，雍州现在在大将军的治下，相对还太平；凉州虽然关卡重重，但潘庆聪已经帮他打通其中的关节。自可以通行无阻；长沙王虽然与他没什么jiao情。不过也并非完全没有商量的余地，更何况以他在荆州的影响力。相信各郡官员也不敢过于得罪他。最tou痛的是，即使商队能顺利到达西域，那带回来地wu品又如何行销于各州各郡呢？一旦断掉贸易收入这条来源。对于jiao州来说，简直不敢想像。

这三个问题如同三块ju石一般，重重的压在杨诚心tou，让他难以展颜。现在他shen边除了左飞羽，几乎再难找到一个足以担当大任的人来，他现在当然不能再像以前那样指望叶浩天，就连张识文，也要等到西域的事情上了正轨后，才能来jiao州。而且还有几天就来到来的那批潘泽林“好心”送来帮助他地官员们，如何安置他们，也是一个不容忽视地问题。

“诚哥，那些难民，我想…”左飞羽心疼的看着杨诚，迟疑地说dao。

杨诚吐了口气，淡淡的说dao：“你是不是有什么好办法？”也只有在左飞羽面前，他才可以完全将自己的内心展现在脸上，若是面对其他人，他则必须保持镇定自若，xiong有成竹地气度。这虽然是统兵之人必须ju备的，却也同样适用于政务方面。

“干脆我们收留下他们。”左飞羽轻轻的说dao。

杨诚点了点tou，正se说dao：“我也有这个想法，总不至于将他们再送回他们千方百计想要逃chu来的地方去。就算要送他们回去，也等以后形势好一点再说了。不过怎么安置，安置在哪里呢？”jiao州的田地，早在平定谢明lun叛luan之后，便被叶浩天大方的分到了第一个百姓的手里。这当然也是杨诚的主意，一方面可以安定民心，另一方面也可以让百姓的生活有一定的保障。但是这近十万的难民，要想真正安置下来，不仅需要极大的wu资，更需要大片的田地，才能让他们渐渐可以自食其力。

“各郡县确实安置不下他们，不过我们可以重新开辟一地呀。”左飞羽提议dao。

“重新开辟？”杨诚回味着这句话，若有所思。jiao州远比不上中原之地那样人口稠密，荒无人烟之地，比比皆是。其中也有不少地方，可以开垦chufei沃的田